Oleh By BD Lex

Dikutip dari artikel (85) Principle of Sustainable Development and Environmental Imperatives | LinkedIn

Pengantar:

Konsep Pembangunan Berkelanjutan (sustainability development) telah menjadi kredo pembangunan yang telah diamini oleh sebagian besar penduduk dunia. Hal ini berangkat dari kesadaran untuk belajar dari pengalaman masa lalu: mengedepankan prinsip pembangunan yang bertumpu pada kemajuan ekonomi namun mengabaikan prinsip – prinsip lingkungan yang justru membawa petaka. Lingkungan yang dimaknai pun kini telah berkembang dalam berbagai aspek, tak melulu bermakna ekologis, dan ada berbagai peraturan di tingkat dunia yang mengaturnya. Hal-hal inilah yang menjadi catatan kunci dari artikel berikut, dan kami sajikan sebagai penambah wawasan tentang berbagai aturan yang ada di seputar pembangunan berkelanjutan.

*******

Pembangunan berkelanjutan adalah tujuan yang mulia dan diperlukan, model pembangunan masa depan; dan selama 20 tahun terakhir pemerintah, dunia bisnis, dan masyarakat sipil telah berkomitmen pada tujuan pembangunan berkelanjutan. Maurice Strong, mantan Sekretaris Jenderal KTT Rio, menyatakan pada tahun 1998 bahwa pembangunan berkelanjutan “telah dianut oleh orang-orang di seluruh dunia.” Terlepas dari pengakuan dan komitmen terhadap prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, tindakan belum bergerak melampaui batas dan tentu saja belum mengarah pada perubahan inti yang diperlukan untuk mendukung transisi menuju pembangunan berkelanjutan.

Pembangunan berkelanjutan (SD) mengacu pada mode pembangunan manusia di mana penggunaan sumber daya bertujuan untuk memenuhi kebutuhan manusia sambil melestarikan lingkungan sehingga kebutuhan tersebut dapat dipenuhi tidak hanya di masa sekarang, tetapi juga untuk generasi yang akan datang. Istilah ‘pembangunan berkelanjutan’ digunakan oleh Komisi Brundtland yang menciptakan definisi pembangunan berkelanjutan yang paling sering dikutip: “pembangunan yang memenuhi kebutuhan saat ini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri.”

Pembangunan berkelanjutan

Pembangunan berkelanjutan menyatukan kepedulian terhadap daya dukung sistem alam dengan tantangan sosial yang dihadapi umat manusia. Pada awal tahun 1970-an, “keberlanjutan” digunakan untuk menggambarkan ekonomi “dalam keseimbangan dengan sistem pendukung ekologi dasar.” Para ahli ekologi telah menunjuk pada The Limits to Growth, dan mempresentasikan alternatif dari “perekonomian yang stabil” untuk mengatasi masalah lingkungan.

Konsep pembangunan berkelanjutan di masa lalu paling sering dipecah menjadi tiga bagian pokok: kelestarian lingkungan, kelestarian ekonomi dan kelestarian sosial-politik. Baru-baru ini, telah dikemukakan bahwa perincian analitik yang lebih konsisten adalah untuk membedakan empat domain keberlanjutan ekonomi, ekologi, politik dan budaya. Hal ini sejalan dengan langkah UCLG untuk menjadikan ‘budaya’ sebagai domain keempat keberlanjutan.

Prinsip Umum Pembangunan Berkelanjutan dan Status Hukumnya

Prinsip-Prinsip “Sustainable Development”

Prinsip-prinsip SD merujuk pada aturan atau pedoman abstrak yang dapat diterapkan untuk mencapainya. Berbagai perangkat prinsip pembangunan berkelanjutan telah diusulkan dalam beberapa dekade terakhir. Beberapa dari prinsip-prinsip yang telah mapan dan secara luas terdaftar adalah sebagai berikut-

• Prinsip Bellagio: Pedoman Penilaian Praktis Kemajuan Menuju Pembangunan Berkelanjutan (Indikator)
• Prinsip-prinsip yang mendefinisikan Pembangunan Berkelanjutan
• Konsultasi Piagam Bumi / Piagam Bumi

Prinsip Bellagio

Prinsip Bellagio diciptakan oleh International Institute of Sustainable Development, Kanada bekerja sama dengan para ahli dari seluruh dunia pada tahun 1996. Prinsip-prinsip ini dimaksudkan sebagai pedoman untuk memulai dan meningkatkan kegiatan penilaian organisasi non-pemerintah, perusahaan, kelompok masyarakat, pemerintah dan lembaga internasional. Prinsip menyeluruh dicari yang akan menyediakan hubungan antara teori dan praktik. Prinsip-prinsip ini berkaitan dengan empat aspek penilaian kemajuan menuju pembangunan berkelanjutan.

Aspek 1

Berurusan dengan titik awal dari penilaian apa pun – membangun visi pembangunan berkelanjutan dan tujuan yang jelas yang memberikan definisi praktis dari visi tersebut dalam istilah yang bermakna bagi pembuat keputusan.

Aspek 2

Mencakup prinsip ke-2 hingga 5, berkaitan dengan isi penilaian dan kebutuhan untuk menggabungkan pengertian dari keseluruhan sistem dengan fokus praktis pada isu-isu prioritas saat ini.

Aspek 3

Berurusan dengan prinsip 6 sampai 8 tentang isu-isu kunci dari proses penilaian,

Aspek 4

Melibatkan prinsip 9 dan 10 yang berfokus pada perlunya membangun kapasitas berkelanjutan untuk penilaian.

Prinsip – Prinsip Yang Mendefinisikan Pembangunan Berkelanjutan

1. Pembangunan berkelanjutan membutuhkan promosi nilai-nilai yang mendorong standar konsumsi yang berada dalam batas-batas yang mungkin secara ekologis dan yang dapat dicita-citakan oleh semua orang secara wajar.
2. Pemenuhan kebutuhan esensial sebagian bergantung pada pencapaian potensi pertumbuhan penuh, dan pembangunan berkelanjutan jelas membutuhkan pertumbuhan ekonomi di tempat-tempat di mana kebutuhan tersebut tidak terpenuhi.
3. Meskipun masalahnya bukan hanya pada ukuran populasi tetapi distribusi sumber daya, pembangunan berkelanjutan hanya dapat dicapai jika perkembangan demografis selaras dengan perubahan potensi produktif ekosistem.
4. Pembangunan berkelanjutan tidak boleh membahayakan sistem alam yang mendukung kehidupan di bumi; atmosfer, air, tanah, dan makhluk hidup.
5. Pertumbuhan tidak memiliki batas tertentu dalam hal populasi atau penggunaan sumber daya yang di luarnya terdapat bencana ekologis tetapi batas akhir ada, dan keberlanjutan mensyaratkan bahwa jauh sebelum ini tercapai memastikan dunia harus akses yang adil ke sumber daya yang terbatas dan mengorientasikan ulang upaya teknologi untuk menghilangkan tekanan.
6. Sebagian besar sumber daya terbarukan merupakan bagian dari ekosistem yang kompleks dan saling terkait dan hasil maksimum yang berkelanjutan harus ditetapkan setelah memperhitungkan efek eksploitasi di seluruh sistem.
7. Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan bahwa tingkat penipisan sumber daya tak terbarukan harus menyita sesedikit mungkin pilihan.
8. Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan konservasi spesies tanaman dan hewan.
9. Pembangunan berkelanjutan mensyaratkan bahwa dampak buruk terhadap kualitas udara, air, dan elemen alam lainnya diminimalkan untuk mempertahankan keutuhan ekosistem secara keseluruhan

Landasan hukum yang terkait dengan pembangunan berkelanjutan.

Prinsip-prinsip berikut diambil dari bidang lingkungan:

1. Prinsip 21 (Deklarasi Stockholm) dan Prinsip 2 (Deklarasi Rio): kedaulatan atas sumber daya alam dan tanggung jawab untuk tidak menyebabkan kerusakan lingkungan.
2. Prinsip ketetanggaan yang baik dan kerjasama internasional
3. Prinsip tanggung jawab bersama tetapi dibedakan
4. Prinsip tindakan preventif
5. Prinsip kehati-hatian dan
6. Prinsip pencemar-membayar.

Dalam hukum internasional, negara tidak diperbolehkan melakukan atau mengizinkan kegiatan di dalam wilayahnya, atau di ruang umum, tanpa memperhatikan hak negara lain atau perlindungan lingkungan. Poin ini disebut sebagai ‘prinsip-prinsip ketetanggaan yang baik’. Menurut Sands, prinsip garis bertetangga yang baik telah diintegrasikan ke dalam pembangunan berkelanjutan.

Stockholm-principle 21 dan Rio Principle 2 merupakan ketentuan yang sangat signifikan, keduanya berkaitan dengan pelarangan perusakan lingkungan. Prinsip 21 Deklarasi Stockholm 1972 menyatakan: ‘Negara memiliki, sesuai dengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan prinsip-prinsip hukum internasional, hak berdaulat untuk mengeksploitasi sumber daya mereka sendiri sesuai dengan kebijakan lingkungan mereka sendiri, dan tanggung jawab untuk memastikan bahwa Kegiatan dalam yurisdiksi atau kendali mereka tidak menyebabkan kerusakan pada lingkungan negara lain atau area di luar batas yurisdiksi nasional.

Prinsip 2 Deklarasi Rio memiliki kata-kata yang kurang lebih sama, dengan satu perubahan kecil: ‘Negara memiliki, sesuai dengan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan prinsip-prinsip hukum internasional, hak berdaulat untuk mengeksploitasi sumber daya mereka sendiri sesuai dengan sumber daya mereka sendiri. kebijakan lingkungan dan pembangunan mereka sendiri, dan tanggung jawab untuk memastikan bahwa kegiatan di dalam yurisdiksi atau kontrol mereka tidak menyebabkan kerusakan pada lingkungan negara lain atau area di luar batas yurisdiksi nasional.

Prinsip 24 dari Deklarasi Stockholm 1972 menyatakan: ‘Masalah internasional mengenai perlindungan dan perbaikan lingkungan harus ditangani dengan semangat kooperatif oleh semua negara, besar dan kecil, pada pijakan yang sama. Kerja sama melalui pengaturan multilateral atau bilateral atau cara lain yang sesuai sangat penting untuk secara efektif mengendalikan, mencegah, mengurangi dan menghilangkan dampak lingkungan yang merugikan akibat kegiatan yang dilakukan di semua bidang; Sedemikian rupa sehingga pertimbangan diambil dari kedaulatan dan kepentingan semua negara. Komitmen untuk kerjasama antar negara menurut pendapat Sands “tercermin dalam kumpulan besar perjanjian dan tindakan internasional lainnya yang sekarang memiliki tujuan lingkungan dan tujuan lain yang terkait dengan pembangunan berkelanjutan.” Kewajiban untuk bekerja sama ini dapat ditemukan di hampir semua perjanjian lingkungan internasional (global, bilateral dan regional). Prinsip kerja sama dikatakan tidak hanya mencakup kecelakaan sebelumnya, tetapi juga kegiatan yang direncanakan. Menurut Stoll, prinsip tersebut secara umum mensyaratkan negara untuk memberikan informasi dan bersiap untuk konsultasi dengan negara lain.

Menurut Sands, undang-undang ini berisi “kewajiban untuk mencegah kerusakan lingkungan, atau mengurangi, membatasi, atau memitigasi kerusakan tersebut.” Ini terkait erat dengan Stockholm-Principle 21 dan Rio-Principle 2, tetapi Sands menemukan bahwa hal itu muncul sebagai tujuan itu sendiri karena muncul dengan pelaksanaan kewajiban untuk meminimalkan kerusakan lingkungan: “Prinsip pencegahan memerlukan tindakan yang harus diambil pada tahap awal dan, jika mungkin, sebelum kerusakan benar-benar terjadi.” Dia menemukan bahwa hal itu secara tidak langsung didukung dalam Prinsip Rio 11, yang berisi frasa: ‘Negara harus memberlakukan undang-undang lingkungan yang efektif’.

Hilangnya keanekaragaman hayati – hutan dan lahan basah: Pernyataan Pembukaan dan pasal substantif CBD relevan untuk memerangi deforestasi. Pada saat yang sama, mereka tampaknya menyadari bahwa pertarungan hukum ini tidak akan mudah: meskipun deforestasi sangat terkenal, hanya sedikit yang telah dilakukan untuk mengendalikan masalah ini secara internasional. Instrumen yang diadaptasi hingga saat ini lemah.

CBD didasarkan pada dua prinsip yang berlawanan: prinsip hak berdaulat sehubungan dengan sumber daya genetik versus pengakuan bahwa sumber daya ini harus digunakan sedemikian rupa sehingga pembangunan berkelanjutan tetap memungkinkan. Hal ini ditunjukkan dalam Pembukaan. Konvensi mencoba menjembatani kedua prinsip tersebut, tetapi juga menyediakan mekanisme untuk saling menegakkan satu sama lain. Konvensi tersebut adalah yang pertama memasukkan Prinsip 21 Deklarasi Stockholm ke dalam bagian operasional teksnya.

Di WTO, aktivisme yudisial tentang pembangunan berkelanjutan mengklarifikasi peran MEA di WTO. Aktivisme yudisial menangani isu-isu kontroversial yang terkait dengan, antara lain, sumber daya alam, keamanan hayati, zat beracun, & undang-undang lingkungan nasional (unilateral). AB memberi pemerintah tingkat kepastian yang lebih tinggi tentang cara merancang undang-undang pembangunan berkelanjutan yang baru.

Hal ini dapat memajukan hukum lingkungan dan pembangunan berkelanjutan di tempat-tempat yang tidak terduga dan mengurangi sebagian dari kurangnya kemajuan dalam negosiasi perdagangan multilateral. Pengadilan dan mahkamah internasional dapat memainkan peran yang sangat penting, menunjukkan perkembangan hukum penting yang diambil oleh pengadilan nasional dan membantu menetapkan standar keseimbangan.

Bangladesh Condition

Bangladesh telah menyiapkan makalah kebijakan lingkungan nasional tahun 1992 dan membuat penilaian risiko CO2 dan perubahan iklim pada tahun 1994 dengan bergabung dengan Program Studi Negara Perubahan Iklim AS dengan partisipasi 11 negara Asia dalam Studi Strategi Pengurangan Gas Rumah Kaca Berbiaya Rendah di 1995- 98. Bangladesh juga menandatangani Protokol Kyoto pada tahun 2001 dan menyerahkan Initial National Communication (INC) kepada UNFCCC pada tahun 2002 dan Rencana Aksi Adaptasi Nasional kepada UNFCCC pada tahun 2005. Sel Perubahan Iklim telah dibentuk oleh direktorat lingkungan. Semangatnya bagus, tapi inisiatif ini hanya kertas kerja yang tidak berdampak pada lingkungan.

Pemerintah harus menyiapkan strategi nasional untuk penggunaan pupuk dan pestisida organik dalam budidaya pertanian dan inisiatif harus diambil untuk menghentikan penebangan bukit, menjaga keanekaragaman hayati dan hutan setempat. Pemerintah harus memiliki kebijakan untuk mencegah emisi CO2 dan salinitas tanah serta budidaya udang.

Pembangunan ekonomi harus membantu mengurangi kemiskinan dan memperbaiki lingkungan. Tetapi kegiatan pembangunan yang tidak direncanakan berkontribusi terhadap degradasi lingkungan yang parah di negara-negara berkembang. Masalah yang signifikan dalam pengaturan lingkungan di negara-negara berkembang muncul dari kesulitan dalam mengendalikan perusahaan skala kecil, karena keterbatasan sumber daya keuangan dan manusia, dan tingkat teknologi yang rendah. Yang rentan seringkali merupakan pengguna sumber daya marjinal dan juga bergantung pada sumber daya umum komunitas tempat mereka tinggal. Oleh karena itu, kelompok-kelompok inilah yang paling terpengaruh ketika terjadi penggundulan hutan, erosi tanah, dan kejadian negatif lainnya, seringkali sebagai akibat dari bencana alam.

Ada ciri diam kegiatan pembangunan infrastruktur seperti pembangunan jalan, rel kereta api, pendirian unit industri modern, perkebunan industri besar-besaran, perkebunan eksotik, perkebunan teh, pembangunan gedung perkantoran, pemukiman penduduk di daerah perbukitan, pepohonan , proses pembangunan perkotaan dan industri yang tidak terencana dan serampangan, sistem produksi pertanian modern dan perdagangan dan perdagangan dan bisnis, dan lain-lain. yang menciptakan ketidakseimbangan ekologis yang luar biasa karena pemanfaatan dan penghancuran sumber daya alam secara sembarangan.

Kesimpulan

Dalam arti luas, strategi pembangunan berkelanjutan bertujuan untuk mempromosikan keselarasan antara manusia dan antara manusia dan alam. Dalam konteks spesifik krisis pembangunan dan lingkungan pada tahun 1980-an, yang belum dan mungkin tidak dapat diatasi oleh lembaga politik dan ekonomi nasional dan internasional saat ini, mengejar pembangunan berkelanjutan membutuhkan sistem politik yang menjamin partisipasi warga negara yang efektif dalam pengambilan keputusan, suatu sistem ekonomi yang mampu menghasilkan surplus dan pengetahuan teknis secara mandiri dan berkelanjutan dan sistem administrasi yang fleksibel dan memiliki kapasitas untuk koreksi diri. Persyaratan ini lebih bersifat tujuan yang harus mendasari tindakan pembangunan nasional dan internasional. Yang penting adalah ketulusan yang dengannya tujuan-tujuan ini dikejar dan keefektifan yang menyimpang darinya diperbaiki.