Oleh Choongo Chibawe & Rafal Serafin

Bagian kedua dari dua tulisan

Artikel ini disadur dari jurnal pada Partnership Brokers Association (PBA) bertajuk serupa, dan dapat diakses pada https://partnershipbrokers.org/w/journal/brokering-food-security-connecting-smallholder-farmers-to-markets-in-poland-and-zambia/ . Kami menghadirkannya guna mendapatkan perspektif partnership dalam bidang pertanian, dan tetap dalam kerangka besar SDG’s. Kasusnya terbilang komprehensif, karena menghadirkan dua studi pada dua negara yang mewakili negara maju dan berkembang.

**********

JANJI DARI SISTEM PANGAN BERBASIS KEMITRAAN

Di Polandia, pencapaian terbesarnya adalah lebih dari 400 produsen di Malopolska telah memilih untuk beroperasi bersama untuk membangun produk lokal dari sistem Malopolska, menjangkau lebih dari 5.000 pembeli setiap minggu melalui penjualan langsung setiap minggu melalui pasar petani, sebuah bistro di Krakow, penjualan di lahan pertanian, dan klub pembeli – semuanya berkontribusi pada budaya makanan baru. Makanan yang diproduksi secara lokal tersedia dengan cara yang selalu baru. Skema lain telah diluncurkan di ruang ini, yang menunjukkan bahwa perubahan mendasar dan transformatif sedang berlangsung dalam cara sistem pangan beroperasi di Polandia.

Capaian kedua adalah memposisikan kembali peran bermitra dalam pola pikir. Kita sekarang melihat perubahan sikap dan kemampuan organisasi petani untuk aktif dalam gerakan yang lebih besar tanpa harus mengorbankan identitas dan persembahan individu mereka. Merekalah yang menjadi wajah dan merek Produk Lokal dari sistem Malopolska dan merekalah yang menjamin keaslian produk yang ditawarkan melalui saling verifikasi. Teknologi TI dan inovasi organisasi telah memungkinkan semua ini. Tetapi tanpa tindakan kemitraan, akan ada sedikit prospek untuk memastikan dan meningkatkan penawaran produk dan mendapatkan akses pasar secara berkelanjutan.

Sebuah fitur penting dari proses scaling-up adalah untuk menemukan keuntungan efisiensi sumber daya dari memanfaatkan apa yang sudah dimiliki petani, tetapi tidak sepenuhnya dieksploitasi. Misalnya, sebagian besar petani memiliki kendaraan, ruang penyimpanan, dan anggota keluarga di kota. Kemitraan berarti menanggapi kebutuhan petani lain dalam menyimpan atau mengangkut produknya secara terkoordinasi. Dengan beroperasi bersama mereka tidak harus mendatangkan pihak ketiga tetapi bisa saling membeli jasa. Kuncinya di sini adalah inovasi organisasi dan pengorganisasian fungsi koordinasi. Demikian pula, produsen melalui hubungannya dengan konsumen memiliki akses langsung ke informasi pasar. Dengan cara ini, mereka dapat menghindari jenis biaya tunai yang dibutuhkan oleh rantai makanan konvensional dan oleh karena itu tindakan bersama mereka memberi mereka kesempatan untuk bersaing di pasar yang masih mendukung budaya supermarket.

Di Zambia, potensi serupa ada dalam peningkatan dan replikasi di daerah lain dan mencari pasar alternatif. Shoprite adalah pemangku kepentingan terbesar dalam kemitraan ini, tetapi ZBiDF berusaha mengurangi ketergantungan pada satu rute ke pasar dan menemukan pasar baru bagi para petani seperti Spar, Pick n Pay, Choppies, dan supermarket lainnya.

Di daerah lain, petani dipandang sebagai pemangku kepentingan kecil dan tidak setara dengan kesetaraan suara dan pengaruh. Untuk mengubah hal ini, 30 pemangku kepentingan, termasuk petani, dibawa melalui program pelatihan tentang cara bermitra yang lebih efektif. Pelatihan tersebut meningkatkan kepercayaan para petani yang merasa terpinggirkan, menghasilkan lebih banyak kesetaraan bagi petani dalam hubungan yang membentuk sistem pangan.

KEMITRAAN MULTI-STAKEHOLDER SEBAGAI GANGGUAN MODEL MAKANAN KONVENSIONAL.

Ada semakin banyak inisiatif organisasi yang memupuk tindakan kemitraan bersama di sisi produsen dan konsumen dan interaksi di antara mereka. Inovasi dalam infrastruktur kelembagaan atau organisasi yang menggabungkan sistem sosial informal dengan sistem penjualan dan distribusi yang lebih formal melalui aksi kolektif menciptakan akses pasar, yang sekaligus mengubah sifat pasar. Contohnya termasuk usaha sosial, perantara sosial, koperasi pangan, pertanian kolektif, pertanian berbasis masyarakat dan pertanian perkotaan. Ada ruang untuk solusi sederhana yang menyatukan kelompok produsen dan konsumen yang relatif kecil dengan cara yang dipersonalisasi sehingga menciptakan pola produksi dan konsumsi baru.

Pengalaman dari Polandia dan Zambia menunjukkan bahwa memungkinkan akses ke teknologi, modal sosial, dan pengetahuan membangun dan memelihara budaya kemitraan, yang mengganggu bisnis seperti biasa dengan memberikan alternatif sistem pangan industri anonim yang masih mendominasi dan berusaha mendominasi ekonomi dan masyarakat. Apa yang baru dan menarik adalah skalabilitas dan inklusivitas dari solusi organisasi berbasis kemitraan baru ini.

Pada tingkat tujuan yang paling luas, paradigma kemitraan tampaknya menawarkan cara untuk membantu petani kecil dan produsen mendapatkan akses ke pasar dengan cara mereka sendiri, dengan mempertahankan beberapa ukuran kendali. Kapasitas mereka untuk berkolaborasi merupakan faktor penentu utama dalam memenuhi permintaan pasar, meningkatkan kualitas pangan dan kontinuitas pasokan serta mengidentifikasi dan mengatasi hambatan lain terhadap akses pasar. Kemitraan multi-stakeholder dengan intervensi pasar dan strategi akses yang efektif dapat membantu petani kecil menjadi lebih kompetitif, terutama di mana biaya untuk mengakses pasar tinggi karena infrastruktur yang buruk, teknologi yang tidak memadai dan/atau hambatan informasi.

MELIBATKAN MITRA DAN MOBILISASI SUMBER DAYA

Kemitraan yang berhasil menuntut keterlibatan dengan pemangku kepentingan utama yang memiliki keinginan yang sama untuk membuat sistem pangan yang mereka ikuti menjadi lebih efektif. Mereka harus memobilisasi dan berbagi sumber daya dengan cara yang tidak mungkin dilakukan oleh individu atau organisasi individu yang bertindak sendiri. Kemitraan tersebut dapat mencakup:

• Pemasok, pedagang grosir, pengolah makanan dan pengecer yang empatik;
• Perwakilan pemerintah dari Kementerian – mis. Pertanian, Pembangunan Pedesaan dll;
• Organisasi bisnis yang mewakili bisnis lokal yang beroperasi di / dengan produksi pertanian & pangan;
• Lembaga keuangan mikro dan penyedia kredit;
• Lembaga penelitian pertanian dan universitas;
• LSM lokal & kelompok masyarakat.

Kemitraan dan kesadaran akan pentingnya dan manfaat kemitraan merupakan proses sosial berkelanjutan yang selalu belum selesai dan berarti selalu mengidentifikasi dan terlibat dengan mitra baru dan tambahan. Peran broker kemitraan atau organisasi perantara kemitraan adalah untuk menjaga proses ini tetap hidup melalui interaksi dan adaptasi dengan pemangku kepentingan, yang harus terus didorong dan diaktifkan untuk bertindak sebagai mitra yang bertanggung jawab dan akuntabel.

Pada tingkat yang paling mendasar, baik di Zambia maupun Polandia, kemitraan pangan telah membantu membuat petani kecil menjadi sesuatu yang lebih dari sekadar penerima manfaat pasif “yang membutuhkan bantuan” – dengan memberi mereka suara dan kepentingan dalam bentuk-bentuk baru sistem pangan lokal. Petani kecil secara kolektif dapat bersama-sama menciptakan sistem pangan baru yang muncul dengan cara yang tidak dapat mereka lakukan jika bertindak sendiri atau sendiri-sendiri. Aset dan sumber daya sosial dan lainnya yang tidak terlihat memperoleh nilai ketika mereka dimobilisasi sebagai kolektif sambil menimbulkan kebanggaan dan martabat yang berasal dari kemandirian dan tidak tergantung.

Pengalaman Zambia dan Polandia lebih lanjut menunjukkan bahwa mengeluarkan potensi petani kecil untuk memproduksi dan menjual makanan dapat menciptakan ‘lingkaran kebajikan’ yang memperkuat diri: meningkatkan pendapatan rumah tangga petani di mana mereka biasanya dapat menggunakan lebih dari sepertiga pendapatan tambahan ini. untuk membeli makanan. Setelah kebutuhan pangan terpenuhi, mereka dapat berinvestasi dalam peningkatan produksi, membayar pendidikan anak, dan membeli layanan pertanian kesehatan dasar. Menekan pasar dan penjualan dapat membantu kecil keluar dari budaya subsidi dan petani pada sumber daya eksternal – baik hibah dan subsidi Uni Eropa di Polandia atau subsidi bantuan internasional di Zambia.
Berkat teknologi TI dan media sosial, petani kecil dan keluarga mereka (sering beroperasi baik dalam konteks perkotaan maupun pedesaan) lebih dapat memperoleh informasi yang diperlukan, mencapai standar kualitas, dan beroperasi dalam skala yang lebih besar ketika mereka mengumpulkan sumber daya keuangan, informasi, dan tenaga kerja. bersama-sama dengan cara yang cerdas untuk menciptakan sistem distribusi dan penjualan baru berbasis sosial dan pribadi yang tanpa produsen dan konsumen secara langsung. Sistem rantai makanan pendek yang menggabungkan teknologi TI dan media sosial dengan produksi pangan tradisional dapat memungkinkan petani untuk menjual di pasar domestik atau internasional baru yang tidak terjangkau oleh petani kecil.
Pada tingkat sistematik, pendekatan yang dipersonalisasi itu dijanjikan pangan global yang lebih tangguh dan berlimpah – asalkan mereka dapat mencapai, skala, dan kontinuitas.

TUGAS PIALANG KEMITRAAN
Di Polandia dan Zambia, tantangan bagi produsen makanan kecil yang tersebar adalah berkaitan dengan membangun model kompetitif untuk akses pasar yang dapat bersaing dengan situasi yang menguntungkan produsen dan distributor skala besar makanan yang diproduksi secara industri, yang sering diangkut dalam jarak yang jauh.
Respon yang dijanjikan di Polandia dan Zambia adalah membangun sistem pangan yang mempertemukan produsen dan konsumen secara langsung di wilayah geografis terbatas yang memperlakukan pusat kota terdekat sebagai pasar utama. Tugas perantara kemitraan tidak hanya memobilisasi sumber daya untuk membangun kemampuan kemitraan di antara mereka yang terlibat, tetapi juga menempatkan pengaturan kemitraan yang dapat memperkuat dan memperkuat sistem pangan lokal yang swakelola.
Dalam banyak hal, perantara lebih menjadi fasilitator ekonomi pembangunan yang memiliki keterampilan untuk memenuhi kebutuhan keterkaitan di lokasi tertentu mereka. Tugasnya adalah memanfaatkan kondisi yang sudah ada (bukan hanya menciptakan yang baru) untuk membantu produsen membangun hubungan yang diperlukan dengan konsumen untuk meningkatkan hubungan mereka dengan pasar. Pada tingkat praktis, perantara kemitraan dapat membantu memobilisasi organisasi, swasta, dan masyarakat sipil untuk:

• Memastikan jaminan teritorial yang cocok petani dan produsen skala kecil yang ingin terhubung dengan kelompok konsumen yang beroperasi dalam kerangka sistem pangan lokal;
• Mendirikan ‘makanan’ teritorial atau ‘toko serba ada’ yang memungkinkan kelompok petani dan kolaborasi pusat untuk melayani kebutuhan pelanggan besar;
• Mengakses pasar yang membutuhkan volume besar seperti pengadaan sektor publik dan pasar hotel, restoran dan katering;
• Menyediakan solusi logistik dan distribusi kolaboratif dan mengidentifikasi rute dan peluang yang paling efisien untuk pengisian ulang dan pengiriman bersama;
• Model yang didanai untuk mendorong kolaborasi seperti crowd-funding, peer to peer lending, dan modal ventura;
• Mengurangi hambatan bagi pendatang baru seperti akses ke tanah dan kredit, dan konfigurasi model bisnis yang sesuai dengan konsumen;
• Mengatasi hambatan dalam penyerapan dan adopsi inovasi teknis untuk mendukung dan berkolaborasi lebih lanjut;
• Mempromosikan sistem pangan lokal dan peran mereka (sekarang dan di masa depan) dalam menciptakan akses yang lebih baik ke makanan sehat yang terjangkau bagi kelompok paling rentan di masyarakat.
• Kegagalan untuk mengurangi kehilangan makanan dan sisa makanan.

Pada tingkat sistemik, perantara kemitraan juga perlu terhadap perubahan sikap konsumen, tren bisnis, iklim politik dan ekonomi yang mengubah konteks kemitraan dan kemitraan. kadang-kadang bisa menjadi pergeseran “tunggu dan lihat” yang ragu-ragu.

Misalnya, di Zambia, orang tahu akan ada pemilihan umum pada 11 Agustus 2016: ini menciptakan ketidakpastian di benak banyak organisasi sektor publik dan swasta dan memperlambat pengambilan keputusan. Di sini, kemitraan dapat melawan budaya “tunggu dan” dengan menggantinya dengan budaya “bisa melakukan” yang berupaya menemukan dan memanfaatkan peluang dan memanfaatkan peluang dalam situasi yang dianggap bermasalah. Dalam situasi seperti itu, tindakan kemitraan dapat menjadi enabler dan peredam risiko.

Jenis kegiatan yang dapat difasilitasi oleh perantara kemitraan tentu harus disesuaikan dengan kebutuhan dan konteks khusus kelompok produsen lokal dan kelompok konsumen yang ingin mereka ajak terlibat.

Perantaraan kemitraan dapat memainkan peran kunci dalam berkontribusi pada ketahanan pangan[4] dengan mencari cara untuk membantu petani kecil bertahan di lahan dan mengubah diri mereka menjadi “petani modern” sebagai mitra yang bersama-sama menciptakan sistem pangan lokal yang produktif, efisien, dan tangguh. Sebagai petani modern, petani kecil pertanian dan produsen makanan kecil dapat menyediakan makanan sehat bagi konsumen perkotaan.

Selain itu, mereka dapat menjadi penjaga sumber daya alam, mengurangi bahan bakar fosil dan menggunakan lebih sedikit bahan kimia pertanian untuk melestarikan keanekaragaman hayati dalam sistem produksi yang lebih beragam dan berkelanjutan. Dengan cara ini, perantara kemitraan dapat berkontribusi untuk mengubah sistem pangan menjadi bentuk pertanian padat karya dan pengetahuan, dengan produksi dan pemrosesan barang-barang berkualitas tinggi, termasuk khususnya untuk pasar lokal/regional. Dalam skenario ini, lahan pertanian tidak akan terus bertambah ukurannya, melainkan – berkat perantara kemitraan – memperkuat hubungan mereka satu sama lain dan mitra serta pemangku kepentingan lainnya dalam sistem pangan yang semakin interaktif dan adaptif.

(tip)